Uzasadnienie

   Komisja Polityki Gospodarczej po zapoznaniu się ze skargą P. Piotra Załęckiego oraz zarzutami w niej podniesionymi, a następnie z dokumentami w przedmiotowej sprawie, stwierdziła iż zarzuty skargi nie zasługują na uznanie w aspekcie formalnym, a także w przedmiocie dopuszczenia się przez Wójta Gminy Grajewo naruszenia prawa własności nieruchomości Skarżącego, o czym świadczą poniższe argumenty:

P. Załęcki zarzuca bezczynność Wójtowi Gminy Grajewo w związku z brakiem odpowiedzi na pismo, które złożył Skarżący do tutejszego organu w dniu 25 maja 2015 r.

Prawdą jest że w dniu 25 maja 2015 r. do Urzędu Gminy Grajewo wpłynęło pismo P. Załęckiego, w którym zarzucał przywłaszczenie nieruchomości z przeznaczeniem pod drogę oraz zajęcie nieruchomości bez żadnej zgody pod budowę oświetlenia. Kwestia ta była wielokrotnie wyjaśniana przez Wójta  Panu Załęckiemu przy okazji różnych spotkań w Urzędzie Gminy oraz pisemnie m.in. ( pismo nr R-RG.6724.19.2012 z dnia 30.05.2012 r., jak też na spotkaniu w Urzędzie Gminy w dniu 13.06.2014 r. i 26.06.2014 r.). W dniu 29 czerwca 2015 r. Wójt Gminy Grajewo ponownie więc udzielił odpowiedzi na pytania Skarżącego ( pismo nr R.6724.48.2015 ). Przedmiotowe pismo P. Załęcki otrzymał 1 lipca 2015 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru przekazane przez Urząd Pocztowy w Grajewie). W efekcie odpowiedź ta była powtórzeniem wcześniej udzielanych odpowiedzi, stąd trudno zarzucić Wójtowi bezczynność w tym zakresie i uznać, ze zainteresowany nie uzyskał odpowiedzi na swoje zapytania.

P. Załęcki zarzuca naruszenie prawa własności nieruchomości w związku z pracami drogowymi i elektrycznymi.

Nieprawdą jest że Gmina naruszyła własność Skarżącego przy naprawie drogi poprzez nawiezienie żwiru. Droga gminna biegnąca przy nieruchomości P. Załęckiego posiada szerokość 3 m, jest wąska. Mieszkańcy jeżdżąc tą drogą powodują jej poszerzenie. Skarżący na spotkaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. z Wójtem, pracownikami urzędu oraz właścicielami nieruchomości położonych wzdłuż przedmiotowej drogi wyraził zgodę na wykupienie przez Gminę pasa gruntu o szerokości 2 m ze swojej działki pod poszerzenie drogi. Potwierdzeniem tego faktu było podpisane porozumienie w dniu 13 czerwca 2014 r. zarówno przez Skarżącego jak i Wójta oraz pozostałe osoby obecne na spotkaniu. W dniu 17 czerwca 2014 r. P. Załęcki pismem wypowiedział podpisane porozumienie i tym samym wycofał się z zadeklarowanych postanowień. Po kolejnych próbach polubownego rozstrzygnięcia powyższej sprawy, w wyniku których nie doszło do porozumienia ustalono, że poszerzenie drogi nastąpi na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, o czym zainteresowany był poinformowany na spotkaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. ( protokół ze spotkania wraz z listą obecności ). Zgodnie z art. 12 cytowanej wyżej ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zatwierdza podział nieruchomości i nieruchomości te lub ich część stają się z mocy prawa własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do dróg gminnych, z dniem w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, a następnie jest wydawana decyzja ustalająca wysokość odszkodowania za w/w nieruchomości, które przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości.

W dniu 4 maja 2015 r. Wójt wydał decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej nr 103314B i dróg dojazdowych, która jest pierwszym etapem dalszej procedury związanej z ubieganiem się o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej w Toczyłowie. O tej procedurze jako strona w/w był powiadamiany obwieszczeniem, przychodził też w tej sprawie do Urzędu Gminy. Obecnie trwają prace nad dokumentacją projektową powyższej inwestycji.

Nieprawdą jest że Gmina prowadziła prace elektryczne na działce Skarżącego bez jego zgody. Inwestycja, która dotyczyła budowy oświetlenia ulicznego w miejscowości Toczyłowo zgodnie z wydaną decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nr R-RG.7331-2-6/08 z dnia 21.01.2009 r. obejmowała tylko i wyłącznie działki gminne ( drogi ) o numerach 297/3, 293/9, 293/8, 293/7, 293/1, 282/3, 282/2, 281, 278, 271, 232/2, 232/1, 203/3, 203/1, 198/2. Wszelkie informacje na temat powyższej inwestycji były wywieszane na tablicy ogłoszeń u sołtysa miejscowości Toczyłowo oraz w Urzędzie Gminy Grajewo.

         Protokoły uzgodnień, porozumień i inne dokumenty w powyższej sprawie są w posiadaniu Gminy.

Mając na uwadze opisany powyżej stan faktyczny oraz obowiązujące w przedmiotowej sprawie przepisy Rada Gminy uznała za niezasadną skargę P. Piotra Załęckiego na postępowanie Wójta Gminy zgłoszone przez Skarżącego w skardze z dnia 30 czerwca 2015 r.

Zgodnie z art. 239 Kpa § 1, w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.